2 pokuty za stejný přestupek? Mezi Čechy šíří mýty, zákon přitom mluví jasně: Sankce se nesčítají

Internetem pravidelně kolují poplašné zprávy o tom, jak nás úřady chtějí potrestat. Vedle vymyšleného „zákazu blinkrů“ se mezi řidiči i běžnými lidmi drží další silná obava. Že za jedno jediné pochybení můžou přijít rovnou dva tresty. Zaplatíte pokutu a vzápětí vám naskáčou trestné body. Nebo dostanete blok od policisty a bojíte se, že se k tomu úřad ještě jednou vrátí. Zní to nespravedlivě a hlavně dvojnásobně draze. Pojďme se podívat, jak to s dvojím trestáním v Česku doopravdy chodí.

Odkud se ta obava vzala

Pod naším článkem o údajném zákazu blinkrů se strhla vlna reakcí. Kromě rozčilení nad pokutami se čtenáři pustili do debaty právě o tom, jestli za dvě provinění naráz hrozí dvě pokuty, nebo jen jedna. A jak to tak bývá, názory se nejdřív rozcházely.

• Petr nevěřícně psal: „Já měl za to, že u nás se v jednom řízení může řešit pouze jeden, závažnější přestupek. Ono to tak není?“
• Martin Novák to upřesnil: „Projednávají se oba přestupky, pouze správní trest lze uložit v maximální výši za ten více postižitelný. Tedy ‚stropy‘ pokut se nesčítají.“
• Patrik Zelinka doplnil: „Dostanete jednu pokutu za ten nejhorší přestupek, ale počítejte s tím, že bude pravděpodobně v rámci své sazby vyšší, protože ty ‚menší‘ přestupky vám u úřadu přitíží.“

Diskutující se nakonec docela trefili. Pojďme si ale přesně potvrdit, jak to ve skutečnosti je.

Foto: Shutterstock.com

Internetem se v poslední době šíří strach z toho, jestli je možné dostat za jeden přestupek 2 pokuty.

Ústava říká jasně: za totéž dvakrát ne

Základní pravidlo je naštěstí jednoduché a stojí na něm celé naše právo. Nikoho nelze za stejný skutek potrestat dvakrát. Tahle zásada má i svůj latinský název, ne bis in idem, a je zakotvená přímo v Listině základních práv a svobod, konkrétně v článku 40 odstavci 5. Není to tedy jen zvyk nebo dobrá vůle konkrétního úředníka, ale ústavní záruka, kterou musí stát respektovat vždy.

V praxi to znamená jednu zásadní věc. Jakmile je váš případ jednou pravomocně uzavřený, je hotovo. Úřad ani soud se k témuž skutku nemůže vrátit a vyměřit vám za něj nový trest. Pokud by se o to přesto někdo pokusil, jde o postup, který právní řád výslovně zakazuje.

Stejně to opakovaně potvrzují i soudy. Jak konstatoval Nejvyšší správní soud, „i pro správní trestání platí zásada ne bis in idem, podle níž nikdo nemůže být dvakrát potrestán pro stejný skutek.“

Pokuta a body? Pořád jen jeden trest

Právě tady vzniká největší zmatek, který se objevil i v naší diskuzi. Řidič dostane pokutu za přestupek a do registru mu zároveň naskočí trestné body. Spousta lidí to pochopitelně vnímá jako dva tresty za jednu jedinou chybu. Soudy to ale opakovaně posoudily jinak.

Odebírejte náš 🚨 Spotřebitelský radar

Exkluzivní obsah, slevy, soutěže, testy a výhodné nabídky. Vybráno naší redakcí, každý den na váš e-mail. Pro první odběratele zdarma, využijte toho!

Odebírat

Posíláme jen to, co stojí za to. Řídíme se zásadami ochrany soukromí.

Díky, že čtete arecenze.cz

Jsme tým nadšenců, kteří tvoří obsah o všem, co má přímý dopad na peněženku nebo praktický život běžného Čecha — co koupit, jak ušetřit, čemu se vyhnout a kolik zaplatíte.

Klikněte a odebírejte naše články z boxíku na domovské stránce Seznam.cz

Body totiž nejsou samostatný druhý trest uložený v nějakém dalším řízení. Jsou natolik provázané s tím jedním řízením o přestupku, že se berou jako jeho přirozená součást, ne jako nový postih. Fungují hlavně jako evidence, která hlídá, jestli se řidič neproviňuje opakovaně. O zakázané dvojí potrestání proto nejde, i když to tak na první pohled působí.

Víc chyb při jedné jízdě? Sankce se nesčítají

Druhá běžná situace vypadá takhle. Při jedné jízdě stihnete hned několik přestupků naráz. Třeba jedete moc rychle, k tomu telefonujete a ještě nemáte zapnutý pás. Logicky byste čekali, že dostanete pokutu za každý prohřešek zvlášť a částky se vám pěkně sečtou.

Jenže český přestupkový zákon to řeší jinak, i když možná ne tak výhodně, jak by se na první pohled mohlo zdát. Pokud všechny přestupky projednává jeden úřad v jednom společném řízení, nedostanete pokutu za každý zvlášť, ale jednu jedinou. Vyměří se podle toho nejzávažnějšího z nich a pokuty se tedy nesčítají.

To ale rozhodně neznamená, že ostatní přestupky vyjdou naprázdno. Úřad k nim přihlédne a tu jednu pokutu kvůli nim zpravidla zvedne výš, klidně až k horní hranici sazby. A hlavně, body fungují jinak než pokuta. Zatímco peněžitý trest dostanete jeden, trestné body vám můžou naskočit za každý bodovaný přestupek zvlášť. Několik přestupků naráz se tak rozhodně nevyplatí.

Pokuta na místě, nebo správní řízení?

Příjemná zpráva platí i pro pokuty řešené rovnou na silnici. Když s pokutou na místě (formálně „příkazem na místě“) souhlasíte a podepíšete příkazový blok, stává se rozhodnutí okamžitě pravomocným. Tím je celá věc uzavřená a nikdo se k témuž přestupku už nemůže vrátit a vyměřit vám za něj další pokutu ve správním řízení.

Pokud si ale nejste jistí, jestli jste přestupek opravdu spáchali, blokovou pokutu na místě přijmout nemusíte. Věc pak řeší správní orgán, který musí vinu prokázat. Má to ovšem háček. Horní hranice pokuty bývá ve správním řízení vyšší než na místě, takže odmítnutí bloku se nemusí vyplatit vždycky. Jedno je ale jisté. Dvakrát za totéž nezaplatíte.

Co dělat, když vám přijde druhá pokuta za totéž

Nejdřív si ověřte, jestli jde opravdu o tentýž skutek, tedy stejné jednání na stejném místě a ve stejnou dobu. Pokud ano, podejte proti rozhodnutí námitku nebo odvolání ve lhůtě uvedené v poučení. U složitějšího sporu s úřadem pomůže advokát nebo bezplatná občanská právní poradna. Druhý trest za jednu věc totiž zákon nepřipouští.

Daně jsou jediná opravdová výjimka

Důležité je, že ochrana platí bez ohledu na to, jestli byl váš případ posouzen jako přestupek, nebo jako trestný čin. Jakmile o tomtéž skutku jednou padlo pravomocné rozhodnutí, nelze ho znovu otevřít a potrestat podruhé.

Jedna oblast je ale opravdu složitější, a to daně. Soudy připustily, že za přísně stanovených podmínek může finanční úřad doměřit penále a souběžně s tím může pokračovat i trestní stíhání za stejný únik. Běžného člověka, který řeší dopravní nebo drobný přestupek, se ale tahle výjimka netýká.

Časté otázky

• Můžu dostat pokutu i trestné body za jeden přestupek? Ano, a není to dvojí trest. Body patří k témuž řízení o přestupku a slouží hlavně jako evidence opakování.
• Sečtou se pokuty, když udělám víc chyb při jedné jízdě? Ne. Ve společném řízení dostanete jen jednu sankci, podle toho nejpřísnějšího z přestupků. Ostatní přestupky se ale nepochybně zohlední.
• Můžou mě po zaplacení blokové pokuty znovu potrestat za totéž? Ne. Podpisem se rozhodnutí stává pravomocným a věc je definitivně uzavřená.
• Když přestupek zopakuju, je druhá pokuta dvojí trest? Ne. Trestá se nové jednání, ne to původní, proto je takový postih v pořádku.

Zdroje: Autorský text, https://sbirka.nssoud.cz/cz/spravni-trestani-ne-bis-in-idem.p1024.html, https://sbirka.nssoud.cz/cz/spravni-trestani-zasada-ne-bis-in-idem-spolecne-rizeni.p3164.html, https://advokatnidenik.cz/2022/07/20/prezkumne-rizeni-rozhodnuti-o-prestupku/, https://www.ppak.cz/znamena-bodove-hodnoceni-prestupku-zakazane-dvoji-trestani/, https://www.autoweb.cz/jak-se-scitaji-body-za-vice-prestupku/, https://www.businessinfo.cz/navody/rizeni-o-prestupcich-sankce-ppbi/4/, https://dostupnyadvokat.cz/blog/pokuta, https://zpravy.aktualne.cz/ekonomika/auto/pet-pokut-za-jeden-prestupek-v-poradku-rika-mesto-i-pravnik/r~eb50018a831511ee8d680cc47ab5f122/, https://www.epravo.cz/top/clanky/ne-bis-in-idem-a-danove-delikty-109555.html, https://www.arecenze.cz/clanky/internetem-se-siri-zakaz-blinkru-lide-ctou-jen-titulky-a-zuri-podivali-jsme-se-jak-to-skutecne-je/